关于印发《嘉定区体育数字化转型三年行动计划（2022

　　各科室、部门、中心，各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区体育部门：

　　现将《嘉定区体育数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　附件：《嘉定区体育数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》

　　上海市嘉定区体育局

　　2022 年 12 月 14 日

　　附件：

　　《嘉定区体育数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》

　　 

　　推进体育数字化转型，是建设嘉定全球著名体育城市重要承载区，提高公共体育服务水平的关键之举。为了加快体育数字化转型，推动嘉定体育高质量发展、市民高品质生活，助力具有世界影响力国际数字之都建设，依据《上海体育数字化转型“十四五”规划》和《嘉定区城市数字化转型行动方案（2021-2023年）》，结合《嘉定区体育发展“十四五”规划》，制定本行动计划。

　　一、发展基础与面临形势

　　（一）发展基础

　　“十三五”期间，嘉定区体育信息化建设成效显著，建成的“一网一卡两台”信息化管理系统，在公共体育服务“一网通办”、智慧体育场馆建设和多主体协同治理等方面，处于全市各区的前列。

　　1.初步建成信息化管理系统

　　坚持以市民需求为导向，根据体育业务发展要求，初步建成了以“一网（上海嘉定体育频道网站）一卡（全民健身卡）两台（‘上海嘉定体育’微信平台和‘全嘉云动’公共体育服务平台）为架构，集资讯、健身、赛事、培训、指导、娱乐、休闲、社交、福利等多功能于一体的嘉定区体育信息化管理系统，并通过数字化赋能，初步构建了公共体育服务、体育赛事服务和公共体育场馆服务等多项便民利民服务新模式。

　　2.创建“全嘉云动”服务平台

　　区体育局运用“体育+互联网”技术，创建了“全嘉云动”公共体育服务平台，实现电子政务与市“一网通办”的对接。再借助微信小程序，设置“云定向、公益券、全嘉来赛、全嘉来学、全嘉场馆、全嘉企动、健康商城”等七大板块，让市民通过看、查、动、学、赛等途径，多维度体验“线上体育”的时尚与快乐。

　　3.拓展全民健身卡功能

　　以智能射频卡为载体，向全社会推出实名制管理的全民健身卡，采用线下充值线上预定现场核销的方式，支持在区内19个公共体育场馆及社区公共运动场、53处学校室外田径场等刷卡消费，并做到所有记录均可查询可追溯。目前已有20多万市民注册使用，现场刷卡消费年均达165万人次。

　　4.推进智慧体育场馆建设

　　依托社会力量，协同街镇建设，打造智能化体育场馆管理平台，支持市民在线预订场地、现场支付和体育消费券领取，以及在指定合作场馆核销等，并针对体育场馆的疫情防控，实行限流、扫码、测温等措施。试点建设游泳场馆防溺水预警系统，监控救生员在岗状态、泳客疑似溺水事件预警等。

　　嘉定体育信息化建设虽然取得了一定的成绩，但依然处于数字化转型的初步阶段，在体育数字化顶层设计、体育数据资源共享与利用、应用场景开发、市民参与的体验度和获得感等方面，还有进一步提升的空间。

　　（二）面临形势

　　1.城市数字化转型提出新要求

　　面对“至2023年，将嘉定区初步建设成为‘全域感知’‘全产增益’‘全景赋能’‘全时响应’的新城数字化发展新高地”的目标，需要创新工作机制，加快推进体育全领域、全方位数字化转型，提升市民参与体育的获得感和幸福感。

　　2.治理数字化模式提供新动力

　　运用数字化技术，推进公共体育服务体系全方位、全角度、全链条改造重构和转型升级，有效激发政府、企业、社会组织和个人协同共治的积极性，显著提升多元主体参与公共体育服务社会治理的自觉性、自主性，提高公共体育事务基层治理的效率。

　　3.体育数字化服务提升新体验

　　以大数据、云计算、人工智能为代表的新型信息技术，打破时空界限和公共体育服务信息孤岛，促进信息交互、推动体育场景化应用。市民多元化体育健身需求将得以精准发现和精准触达，个性化、共享型体育数字化服务模式为市民带来新体验。

　　二、总体思路

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、体育强国等重要论述精神和考察上海重要讲话精神，坚持数字技术与体育发展深度融合的核心理念，以体育资源整合共享和开放应用为突破口，以不同应用场景建设为抓手，构建覆盖全区的数字体育服务体系，推动嘉定体育数字化转型，创新公共体育服务模式，助力更高水平的全民健身公共服务体系建设，为建设全球著名体育城市重要承载区和嘉定新城数字化发展新高地贡献体育力量。

　　（二）基本原则

　　——统筹规划，分步实施。统筹规划嘉定体育数字化转型总体架构，准确定位全局性、阶段性目标。严格按照分步实施原则，逐步达成阶段性目标，确保工作落实到位，避免重复建设和低效投入。

　　——区镇联动，融合发展。贯彻全区“一盘棋”的指导思想，高起点谋划全区体育数字化转型布局，高质量营造体育数字化发展环境，横向集成、纵向联动，构建体育数字化融合发展新格局。

　　——政府引导，社会参与。发挥政府在体育数字化转型中的政策引导作用，鼓励社会参与，吸引社会资本投资体育领域数字化，探索政府与社会资本合作模式，优化公益性服务、企业化管理、社会化运营的服务模式。

　　——安全可靠，主动防范。坚持网络安全与体育数字化转型“同步规划、同步建设、同步运行”，构建网络安全综合防御体系和管理制度，守住网络信息安全和体育公共数据安全底线。

　　（三）主要目标

　　至2024年，基本建成嘉定体育数字化“1+3+8”整体架构，即打造“全嘉云动”数字化服务平台，聚焦高品质公共体育服务、高效能体育赛事监管和高智能体育场馆供给等“3”个业务系统，形成“8”个具有显示度、体验度、感受度的体育数字化应用场景，包括一码健身、一网通办、赛事监管、运动银行、健身驿站、公益培训、线上赛事、场馆安全数字化监控等服务。经过三年建设，体育领域核心业务数字化转型成为全市标杆城区，整体智治水平显著提高，推动体育高质量发展，高效服务全球著名体育城市重要承载区建设。

　　——2022年底，完善“全嘉云动”公共服务云平台功能，提高公共体育服务和体育赛事服务能级。公共体育设施100%纳入嘉定健身地图，区级体育场馆数字化管理全面升级，100%实现“一码健身”、并轨接入“一网通办”。实现区体育局对数字化场馆标杆示范应用场景的数据汇集，并形成“一网统管”，一屏展示。

　　——2023年底，“全嘉云动”公共服务云平台服务能级进一步提升，全民健身实体卡100%转化成电子卡，区级和乡镇级体育赛事全程数字化监管。体育场馆数字化应用场景进一步扩大，开展上赛场与市民体育公园数字化转型，实现智慧步道、智能场馆、数字赛事等智能服务，完成游泳场馆数字化监管，并实现可视化。“运动银行”有效兑付。

　　——2024年底，公共体育服务、体育赛事、体育场馆、运动训练、体育产业等体育领域核心业务实现数字化，“一网通办”“一网统管”“一网优服”融合应用，全区体育服务资源实现数字化、标准化和融合化，形成“一码通用、全城通行”的应用场景，构建全域体育一体化闭环服务圈。嘉定体育数字化转型位于全市前列，助力体育高质量发展和市民高品质生活。

　　三、主要任务

　　（一）打造“全嘉云动”数字化服务平台

　　在“全嘉云动”体育服务小程序基础上，以体育数字化升级“全嘉云动”，优化“全嘉来赛”、“全嘉来学”“全嘉云定向”和“全嘉企动”板块功能，增设“全嘉场馆”、打造嘉定具有“掌上公共体育服务综合体”功能的“全嘉云动”数字化服务平台。以此平台为依托，面向全体市民提供体育信息发布、体育政策宣传、体育场馆导览、场地预订核销、赛事活动报名、体育福利推送、健身卡服务、公益消费券等多项公共服务，实现市民健身需求与公共体育资源的交互和适配。

　　（二）提供高品质公共体育服务

　　推进公共体育事务对接市“一网通办”，拓展和优化“一网通办”公共体育服务事项，提升体育政务服务“一网通办”水平，实现网上办、掌上办、自动办。推动跨部门数据融通，实现公共体育服务进度“一键可知”、项目情况“一键可查”、资源匹配“一键可寻”的数字化全貌管理。拓展嘉定“健身地图”功能，联动市体育局“来沪动˙健身地图”，提供场馆信息查询、地图导航、场地预订、票券购买、场馆评价等服务，促进全区公共体育资源与市民需求有效对接。

　　以数字化赋能“体育+党建”“体育+商圈”“体育+乡村振兴”“体育+教育”“体育+科技”，以及青少年运动训练和体育产业发展等，拓展“体育+”融合发展边界，联结嘉定区与上海市和长三角地区的体育资源，提供便捷化公共体育服务和体育产业集约化发展。

　　（三）完善高效能体育赛事监管

　　深化“全嘉云动”平台上“全嘉来赛”板块，建成嘉定区体育赛事数字化服务平台，联通上海市体育赛事数字化服务平台，实现对体育赛事赛前、赛中和赛后服务与监管的数字化转型。通过平台入口为各类体育赛事方案申报、赛事组织、参赛和保障措施，以及赛后总结、评估等，进行全程服务和监管，保证体育赛事安全有序开展。

　　（四）丰富高智能体育场馆供给

　　运用人工智能、大数据、云计算等现代信息技术，将场馆与移动互联网结合，建设“一云多端”体育场馆数字化服务场景。指导街镇推进智能化体育设施、体育场馆建设，协同推进上海赛车场、市民体育公园数字化建设，将场馆运营、票务、会员、安全和数据统计等各种服务内容，以便捷高效的数字化方式串联，推动政府、场馆和市民的数据互联、共享、归集、以及服务应用，开创全新的体育场馆数字化运行流程。

　　四、应用场景

　　（一）体育赛事监管数字化应用

　　利用“全嘉来赛”数字化服务平台，加强对各类体育赛事的过程（赛前、赛中和赛后）监管和信息采集，实现“全方位赛事服务、全过程赛事监管、全口径数据统计”的目标，提高体育赛事服务水平。根据平台给定的入口（区级赛事、街镇级赛事和其他类型赛事），赛事主办方（单位）提前一个月上报体育赛事执行方案和相关信息，包括赛事名称、主办承办单位、举办时间、地点、赛事规程、赛事规模、防疫措施、背景板、安全和应急处置预案等相关赛事信息。发布体育赛事赛后第三方评估报告，回复市民的投诉或意见，不断提高体育赛事规范化、标准化运行水平。

　　（二）“全嘉企动”数字化应用

　　为引商稳商、优化营商环境，形成“健康工作，快乐生活”良好氛围，针对职工体育“对象全覆盖、服务全天候、体验全方位”的要求，赋能升级“全嘉企动” 线上服务平台，设立园区企业及职工在线约战、专项公益券领取、园区企业排名、积分兑换、课程配送、企业风采展示等板块。利用“全嘉企动”线上服务平台，组织开展篮球、足球、羽毛球等热门项目的线上约战，线下比赛。为园区发布赛事信息、提供赛事报名、报道赛事新闻、定制课程配送、展示赛事风采等。以市政府实事项目“健康驿站”建设为契机，为园区企业提供基于AI运动健康技术的数字化健康配送，包括提供健身课程、体质监测、健康管理、健康消费配送与用户激励等服务，促进运动健康消费，构建运动促进健康新场景，促进嘉定区园区体育广泛开展。

　　（三）“全嘉来学”数字化应用

　　以“全嘉来学”科学健身指导为基础，选取市民接受度、欢迎度较高且易学的项目开展线上培训。社会体育指导员和体育专业人员在线发布健身指导课程、发起健身指导活动等。市民可参与各种体育培训，包括学习体育健身知识、报名参加各种体育健身培训、预约社会体育指导员健身指导、下载或在线点播健身课程视频，提高市民科学健身水平，激发运动兴趣和养成健身习惯大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。

　　（四）健身驿站数字化应用

　　坚持“体卫融合”理念，通过数字化手段，全方位整合专业体育资源、卫生资源、社会健康和养老服务资源，以社区智慧健身驿站、职工健康驿站和长者运动健康之家为服务对象，通过智能化设施设备，市民可以进行健康体征自主测试、国民体质自助检测和专项健康量表自评等，获得检测评估结果。市民可通过个人入口，了解科学化和精准化的数据分析和建议，在线获得体育健身知识、个性化健康指导、慢病运动干预、运动康复等运动处方，为市民提供“体医养融合”的运动促进健康、运动伤病防治和体质健康干预等服务。

　　（五）“全民健身卡”数字化应用

　　随着信息化技术和移动终端应用的普及，在原有“全民健身一卡通”的基础上，先从区级公共体育场馆开始，计划用1-2年时间进行系统数字化升级改造，将传统的现场储值和持卡、刷卡消费模式升级为电子会员卡模式，即升级为全民健身卡电子卡，直接在移动端使用，提供随申码入场测温、实名验证、线上预定、线下核销、在线开票、数据管理等功能于一体的“一卡通行”服务，全面提升会员卡用户的体验度。优化升级“体育公益配送”服务，向市民发放配送券、在指定合作场馆核销使用。

　　（六）“运动银行”数字化应用

　　为推动体育数字化平台持续健康运营，营造良好的用户服务体验，基于用户管理平台精准提供福利优惠券配送和服务资源激励。通过信息化、数字化方式对市民在参赛、锻炼、培训、体测、志愿者等各种体育服务场景中产生的数据，以福利配送“运动币”的方式量化存储到“运动银行”，并发送到市民账户内。市民可以用获得的“运动币”在平台服务体系兑换各类运动产品和其它商品福利，形成全流程监管的过程可控、风险可控、有据可依、结果满意的数字化平台生态闭环，激发市民参与运动兑换体育福利的主动性和积极性。

　　（七）场馆安全监管数字化应用

　　采用智能追踪技术，实时监控体育场馆内情况，构建嘉定区体育场馆一体化物联体系，打造“物联网+云+多终端”的智能化应用场景。以网格算法识别和预警非接触式测温、人员密度、区域聚集、擅自闯入者、其他不文明行为等安全隐患，实时向场地管理人员报警，即时向监管方呈现结果，实现数据大屏的“一屏观全区”目标。利用智能化技术手段和信息化服务载体，让消费者通过电脑端、智能移动设备、自助设备、手机微信等服务载体，及时了解场馆日常开放、赛事活动举办、会员服务、客流等情况，以及开放场地上的锻炼人数、各区域人数分布等统计，使消费者获得更加便捷和精准的场馆安全服务。

　　（八）游泳场馆监管数字化应用

　　通过“行业需求+智能技术+场景实践”的集成化，推进高危运动项目和场所过程监管的数字化应用落地。将数字化技术引入主管单位对游泳场所日常管理和安全管理，实现数字化监管，打造泳池智能监控、救生人员岗位监控、泳客安全智能救生等应用场景，形成提升游泳场所日常管理和安全管理水平。结合市级游泳场所智能化监管平台，完善主动发现、风险预警、智能反馈、快速响应、协同处置的“人防+物防+技防”全流程闭环监管防溺水机制。建立嘉定游泳场所基础信息库、从业人员信息库，实施对泳客基本信息监控、从业人员信息监控，以及每日情况上报，动态获取游泳场馆相关信息。建立跨部门（体育、卫生、公安等）的数据对接、信息共享与组织协同机制，完成检查—处置—整改—反馈—合格的全流程闭环监管。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　在区数字办统筹协调和工作专班指导下，健全嘉定体育数字化建设运行机制，推进体育系统各单位数字化需求、建设、运维和管理等工作。将体育数字化转型各项任务纳入年度目标管理，明确时间节点，强化年度目标评估。加强与市、区两级部门的体育数字化转型工作的有机联动，确保有序建设、协调推进。

　　（二）强化多元投入

　　加强项目资金统筹管理，建立多元筹集经费机制。强化区级财政资金对体育数字化转型的保障，统筹利用好区财政专项经费，加大对重点转型任务的资金投入。通过政府引导和市场主导，激励社会资源支持体育领域数字化转型标杆场景建设。

　　（三）营造社会环境

　　加强宣传报道力度，营造活力、创新、赋能的体育数字化转型社会环境，激发各类社会主体共同参与体育数字化转型的积极性。通过开放课程、公益培训等途径，开展全员“数字素养”培训，引导市民主动学习体育数字化转型知识和技能，增强市民的体验度、感知度和获得感。

　　（四）保障数据安全大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　积极开展等级保护、风险评估、安全测评、应急管理等国家相关法律法规和标准规范要求的网络安全建设，推进体育领域数字化技术应用创新，完善网络信息安全保障体系和安全管理机制。强化体育数据安全防护，实现数据访问控制、数据加密处理、数据脱敏处理、数据操作审计等数据安全和隐私保护。